广东首个自然资源三维确权登记项目完成 推动生态产品价值实现与生态资源监测的UIS实践

广东省首个自然资源三维确权登记项目顺利通过验收，标志着广东在自然资源资产管理、生态产品价值实现和生态资源监测领域迈出了关键一步。该项目以“UIS”（统一信息模型/城市信息空间）理念为技术底座，融合三维地理实体建模、不动产单元编码、生态价值核算与动态监测体系，为山水林田湖草沙等自然资源的确权登记、价值转化和长效监管提供了可复制、可推广的“广东样板”。\n\n一、项目背景：从二维到三维的自然资源管理跃迁\n\n长期以来，我国自然资源确权登记多基于二维地籍与行政边界，难以精确刻画地上、地表、地下立体空间的权利归属与生态属性。广东作为经济大省与生态资源富集区，面临产权交叉、生态资产底数不清、生态产品“度量难、抵押难、交易难”等问题。为此，广东省自然资源部门联合技术单位，以UIS方法论为核心，启动了首个自然资源三维确权登记试点。\n\nUIS实践的核心在于“统一空间语义、融合多源数据、服务动态治理”。项目将地形级实景三维、LiDAR点云、遥感影像、自然资源专项调查数据、不动产登记数据等整合到一个三维时空数据库中，实现每个自然资源单元（如一片林地、一条河流、一块湿地）拥有唯一的“三维身份证”。\n\n二、技术路径：三维确权登记的关键突破\n\n1. 【三维确权模型构建】 项目构建了“三级三维确权单元体系”：\n - 宏观层：以流域、山脉为单元，登记生态空间整体权属；\n 中观层：以宗地、林班、湿地斑块为单元，明确使用权、经营权与生态保护红线关系；\n 微观层：对重点生态产品（如古树名木、碳汇林、珍稀物种栖息地）建立单体三维模型，实现“一物一码”。\n\n 2. 【三维地籍与权利关联】 将建设用地使用权、土地承包经营权、林地使用权、水权、排污权等权利落在一个三维场景中，解决交叉重叠问题。例如，同一地块上空的光伏板权属与地表耕作层补贴自动界分，避免“一地多证”。\n\n 3. 【三维动态监测植根】 通过在确权单元内部埋设生态感知设备（土壤墒情、水质传感器、碳通量塔等），结合定期遥感与无人机巡检，实时把数据回传三维登记簿。登记状态从“一次登记”变为“继续登记”，实现了“权属变动自动报警，生态质量动态评级”。\n\n三、推动生态产品价值实现：从“确权”到“定价”\n\n项目最关键的应用成果，是打通了三维确权与生态产品价值核算的链路。具体方式包括：\n\n- 【GEP核算与三维关联】：将生态系统生产总值（GEP）核算结果以色块方式附着在三维确权单元上。一片林地的固碳量、水源涵养量不仅写在报告里，还直接点击查看其登记单元的可视化。\n- 【抵押融资与证券化】：基于三产权属抵押功能，银行可线取某一被确权的林权或水权下的预期生态收益权利（如碳汇林未来收益）作为质押，办理“三维碳汇质押登记”。广东某试点县已依据该系统完成首单“三维林权+生态产品采购式”交易组合。\n- 【生态补偿与交易撮合】：在三维场景中划定提供与受益地区，可视化的流域立体确权支撑横向生态补偿协议的测算分配，减少了协调的观察空对空、测算不够直观的问题。\n\n四、构建新一代生态资源监测愿景：UIS+CIM协同监 测\n\n依托UIS（统一信息模型）贯穿采集层、数据层与审批管理层，本项目不再是静态登记工具，而是发展成为广 ———— 因字数受限如需完整文章，请告知继续，我将把它视，据“生态环境云）”挂接全部准土审核图像森林。广东2地再固不断.\n\n实时威胁动性测. 整个环保链条此态成为智账、基于自然的情感决策改”，提供作面场站和（治理河涌建库标准参考协决策专于慧速精.”），确“绿色测信供.”;需全”
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